[ 离婚中要求按照情事变更给付抚养费获支持 ]

法掌门•民事诉讼

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　　四川长宁县法院曾对李扳和刘芳性格不合起诉离婚一案，由于刘芳不同意离婚，法院判决不准离婚。

　　由于李扳在外打工少以回家，刘芳不到六个月后又起诉与李扳离婚，要求抚养婚生女李琼，并提出按照情事变更情况给小女抚养费，李扳同意离婚，但不同意按照原告提出的方式给付抚养费。

　　近日，长宁县法院根据李扳打工工资收入1200元之多，婚生女李琼又不愿意随其生活，考虑刘芳又在农村种田的实际，提出的要求也比较合理，遂作出判决是：一、准予双方离婚；二、婚生女李琼由刘芳抚养，李扳每月支付400元抚养费；该抚养费李扳一季度给付刘芳一次。并在判决的主文后作了这样的注明：如果支付子女抚养费的一方情况发生变化，可重新要求变更子女抚养费支付标准。

　　判决后，双方当事人皆没有上诉。但就是这样一起普通的离婚案件，却引起许多人的关注。它好在那里有何意义。

　　[评析]：

　　对打工农民离婚时子女抚养费支付标准，愚认为应以打工一方当时的工资标准计算抚养费，并定期支付：具体季度、半年、或年满一次性支付。如果打工一方自愿，也可以一次性交付。如果象长宁法院这样判决结案，在主文后面注明“如果支付子女抚养费的一方情况发生变化，可重新要求变更子女抚养费支付标准”，是比较符合法律规定，具有良好的公正性。

　　第一，这样确定子女抚养费标准符合我国相关的法律、法规和政策。

　　《中华人民共和国婚姻法》第 三十七条第一款规定：离婚后，一方抚养的子女，另一方应当负担必要的生活费和教育费一部或全部，负担费用的多少和期限的长短，由双方协议;协议不成时，由人民法院判决。最高法院《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养费问题的若干具体意见》第七条规定：子女抚养费的数额，可根据子女的实际需要、父母双方负担能力和当地的实际生活水平确定。有固定收入的，抚养费一般可按其月总收入的百分之二十至三十的比例给付。负担两个子女抚养费的，比例可适当提高，但一般不得超过月总收入的百分之五十。无固定收入的，抚育费的数额可依据当年总收入或同行业平均收入，参照上述比例确定。有特殊情况的，可适当提高或降低上述比例。但在这里还需要注意的是，如果一方工资过高，根据最高法院《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养费问题的若干具体意见》第7条的规定，要考虑子女需要和当地生活水平，可以适当降低比例，也就是说不一定限制在20%和30%之间。同时有特殊情况的可提高或降低的规定，为支付子女抚养费一方因情况变化而重新提出变更提供了法律依据。

　　第二、这样确定子女抚养费标准符合我国立法的基本精神。因为实事求是、从实际出发是我国立法的基本原则之一，也是辩证唯物主义在我国立法中的体现，同时更比较符合科学发展观的思维理念，这一原则要求在审判实践中，一方面要了解客观的真实情况，防止主观性;一方面还要了解客观的全面情况，防止片面性，具体情况对待。打工农民原本是农民，本来是从事农业生产劳动的，但后来情况发生变化，由农民转为在企业按期得到一定劳动报酬的“职工”，所以应按其工资收入计算子女抚养费。如果后来情况又发生的新变化，打工农民又回到农村参加生产劳动，应以农民收入计算其子女抚养费，这也完全符合立法的基本原则。根据法律或司法解释或政策中出现的“可适当”、“参照”等模糊词出现的弹性条文规定，这样处理更具有针对性。因为客观情况是复杂性的、多样性的、变化性的，所决定的，要求在适用时根据复杂多变的客观情况而确定，这一规定也有利于审判人员根据案件具体情况予以审理。当然刘芳离婚能提出这样的要求，也说明我国公民素质在不断提升。

　　第三、这样确定子女抚养费标准符合我国民法的基本原则。婚姻法属于私法，属民法的范畴，公平原则是民法的基本原则，从公平原则中派生出的情事变更原则决定这样适用的正确性。情事变更原则是指作为法律关系存在的前提的情事，因不可归责于当事人的事由，发生事先不可预料的变更，从而导致原来的法律关系显失公平时，应变更原法律关系的原则。在情事变更发生后，因情事变更蒙受重大利益损失的一方享有抗辩权，可请求变更法律关系内容或解除法律关系。而法院也可以依职权主动适用情事变更原则，以消除情事变更造成的不公平后果。根据这一原则，在审理打工农民的离婚案件时，对子女抚养费标准的确定应以情事的变更而变化，打工农民已经在某企业定期领取工资，身份已经发生变化，应以其工资收入计算子女抚养费;当收入减少时，情况又发生变化，此时应根据支付抚养费一方的要求再重新变更。

　　法院的上述判决，说大一点既避免了法官在行使自由裁量权中的和稀泥的工作方法，又为枉法裁判提供了一剂可预防药，更能体现法律的公正性。